国内顶级军工集团“大佬”云集四川谋求深度发展

  2017中外有名的公司四川行的重点活动——四川军民融合深度发展专题推进会，4月7日下午在成都举行。

  省委书记，科技部党组成员、副部长李萌，国家国防科工局党组副书记、副局长张克俭，科技委主任刘国治，出席会议并讲话。省委副书记、省长尹力主持。

  推进会上，国内顶级军工集团“大佬”围绕深化与四川务实合作、推动军民融合深度发展作发言，他们分别是：

  推进会上，四川省与科技部、科技委、央属军工集团、高等学校签署合作协议，同时签署军民融合战略合作、项目合作、投资合作等20个协议。其中，战略合作协议6项，产业推进合作协议4项，工程建设项目投资合作协议10项，项目总投资超过300亿元。

  在签约仪式上，四川省人民政府、科技部、科技委签署联合推进科技军民融合发展的策略合作框架协议。四川省人民政府与中国航空工业集团公司签署快速推进军民融合航空产业基地建设协议；与中国兵器工业集团公司签署合作推进四川军民融合激光产业基地建设协议；与中国电子科技集团公司签署推动卫星及应用产业高质量发展合作框架协议；与中国航空发动机集团公司签署加快航空发动机产业基地（四川）建设合作推进协议。四川省人民政府与北京航空航天大学签署战略合作协议。

  军民深层次地融合发展，离不开重点项目支撑。签约仪式上，中国电子科技集团第二十九研究所、中国电子科技集团第十研究所、电子科技大学、四川发展（控股）有限责任公司、四川天府弘威军民融合产业高质量发展股权互助基金签署商业卫星创新工程投资意向协议；四川海特高新技术股份有限公司、中国电子科技集团第二十九研究所、武汉集成电路工业技术研究院有限公司、四川长虹电子控股集团有限公司、四川发展（控股）有限责任公司、四川天府弘威军民融合产业高质量发展股权互助基金签署化合物半导体芯片创新工程投资意向协议；成都新橙北斗智联有限公司、成都振芯科技股份有限公司、四川发展（控股）有限责任公司、四川天府弘威军民融合产业高质量发展股权互助基金、国开四川投资有限公司签署真三维空间地理信息智慧云平台创新工程投资意向协议等。

  此外，中国船舶重工集团公司与中国东方电气集团有限公司签署战略合作协议；四川省国防科学技术工业办公室、北京航空航天大学、西华大学签署共建“四川省军民融合协同创新中心”合作协议；四川天府弘威军民融合产业高质量发展股权互助基金分别与中国兵器装备集团自动化研究所、中国人民第五七一九工厂、国营第七五六厂签署投资意向协议等。

  据省政府相关负责的人介绍，此次签约涉及飞机整机、航空发动机、集成电路、商业卫星、人机一体化智能系统、互联网+、国家重大专项和重点兵工装备，项目的实施将牵引并带动一大批配套产业高质量发展，将加快四川产业转型升级。同时，此次签约将建立军民协同创新中心，着力突破科技成果转化的制度性约束，推动军民融合协同创新迸发出新活力；卫星应用、三维地理信息、高端芯片等重大创新工程，将逐步推动科技与经济的深层次地融合，形成一批高端产业。这些协议的签署，将为四川经济社会持续健康发展注入新的动力，也将为国家军民融合发展的策略的实施探索出一条适应市场的新路子。

  四川军民融合深度发展专题推进会上20个项目集中签约，这批项目有何特点？将给四川军工产业带来哪些影响？

  最受关注的，当属省政府、科技部、科技委签署的联合推进科技军民融合发展的策略合作框架协议。一纸约定，将军民融合的重要三方紧紧系在了一起。

  科技委主任刘国治说，有关军民融合改革政策将第一先考虑、推动四川先试，国防科学技术创新项目在同等情况下第一先考虑、推动在四川落地，有关军民融合科技协同创新平台第一先考虑、推动在四川建设。

  对这个三方战略合作协议，省政府秘书长唐利民认为，标志着军民融合领域取得重大突破。

  既有四川省政府与央企之间的合作协议，也有央企之间的战略合作协议；既有军民融合基金与企业的股权投资协议，也有企业之间的重点项目投资协议。在唐利民看来，这说明项目务实，容易落地实施。

  项目涉及飞机整机、航空发动机、集成电路、商业卫星、人机一体化智能系统、互联网+国家重大专项和重点军工装备。嘉宾们观点一致：这些项目的实施，将牵引并带动一大批配套产业的发展，加快四川经济转型升级发展。

  本次签约推出了三大军民融合重大创新工程，涉及卫星应用、三维地理信息和高端芯片研发应用等，分别由中国电子科技集团、四川海特高新技术股份有限公司等军工民企协作创新。“这些项目背后都藏着百亿，乃至千亿市场蓝海。”省国防科工办主任许州表示。

  推进会上，我省首只军民融合基金四川天府弘威军民融合产业高质量发展股权互助基金，签约首批投资项目10个，涉及央企、地方国企和民企三类对象。

  天府弘威基金设立于2016年，投向为“民”“民参军”及军民两用技术产业化项目。

  中国兵器装备集团自动化研究所是其签约伙伴之一。“该基金将深度参与我们的‘混改’，一起吃螃蟹。”该研究所负责这个的人说，作为全国首批进行混合所有制改革的军工科研院所，有该基金参与作为战略投资，他们的“民”将走得更好、更远。

  另一项目签约方长虹控股公司，其副董事长刘体斌表示，该基金将助力长虹全力发展军民结合型产品，为航空航天、高铁动车、新能源汽车等做强配套。

  “首批签约后，很快还将有第二批、第三批。”省国防科工办主任许州介绍，该基金将逐步分批启动，撬动更多的社会资本参与进来，形成我省军民融合发展的良好态势。

  中国船舶重工集团公司与中国东方电气集团有限公司签署战略合作协议，正式布局四川，将一同推动风电产品、燃气轮机、海洋和动力平台、电力设备、基础设施和环境工程等领域的合作。

  中船重工是国内船舶行业唯一的世界500强企业，对于中船重工来说，这次签约是一次践约。一年前，同样的活动上，中船重工表示将来四川发展。现在，承诺兑现了。

  中船重工这次还牵手了一个“小兄弟”——彭州当地一家非公有制企业，双方将建合资企业。这家民企具体是谁？中国船舶重工集团公司董事长胡问鸣不愿意透露，但能明确的是，项目是集成电路用特种刻蚀气体，这种气体可用来对半导体材料来加工。这一技术一度被日本垄断，中船重工攻克后放在四川产业化，主要是看重四川有发达的电子信息产业，英特尔、富士康、仁宝等电子信息企业都是潜在客户。

  与四川民企合作，正是中船重工拓展非船业务、拓展军民深层次地融合的突破，“希望能探索出一条军民混合所有制的全新路径。”胡问鸣说，中船重工的10大产业板块和四川的合作机会还有很多。

  胡问鸣还透露，中船重工发起设立军民融合系列发展基金，愿意与四川方面一起推进资本层面的军民融合。

  去年的“2016中外有名的公司四川行”活动及军民深层次地融合发展专题推进会上，雷凡培曾经做客四川，代表集团公司与四川省签署了双方《全面深化战略合作框架协议》。此外，集团公司所属川航集团与部分军工集团在川单位、高等院校签署了军民融合高技术产业联盟协议；系统院与四川省经信委、四川大学签署了军民融合创新中心项目合作协议；拓鑫公司与四川三新创业投资公司签署了玄武岩股权投资合作协议。

  今年，雷凡培再次做客四川，带来了新的好消息。目前中国航天科技集团正在牵头成立一只国新引导基金，总规模在千亿以上。“我们计划拿出100亿元作为子基金放在四川，作为对军民融合产业高质量发展的投资。”未来集团将更加坚定地推进军民融合发展，融入四川省全面创新改革试验区的建设。“相信在四川省委省政府的格外的重视下，航天产业和四川经济建设一定会实现更高层次的协调发展。”

  2016年4月，中国电科（成都）网络信息安全产业园奠基仪式在成都举行。这个计划总投资约130亿元的产业园，包括网络信息安全、时频通导、电磁空间安全三个产业分园，分别由中国电科旗下的中国电子科技网络信息安全有限公司、成都天奥集团有限公司和成都四威电子有限公司投资建设。同时，它是中国目前首个网络信息安全产业园。

  “目前网络信息安全产业分园已经开工建设，时频通导产业分园和电磁空间安全产业分园已完成开工。”熊群力表示，四川一直都在集团公司的战略布局上具有非常非常重要的位置，也是集团公司践行军民融合深度发展的重要契机，“我们愿意与四川省继续密切交流合作，在既有战略合作框架下进一步创新发展军民融合。”

  4月7日，来自科技委、国防科工局、军工“国家队”的人士齐聚一堂，和四川方面一同探讨军民融合深度发展。这个高规格“朋友圈”，始建于一年前，旨在联手推进军民融合重大改革、新增能力布局和重点项目建设。

  “从纸上到地上，我们的进步是看得见、摸得着的。”中国航天科技集团公司董事长雷凡培在发言中说。

  去年，中国航天科技集团公司与四川签署全面深化战略合作的框架协议，建设四川军民融合航天技术应用产业基地和军民融合高技术产业联盟等。目前，产业基地已初具规模，并在成都、泸州等地落子，多点发展。

  不止中航集团。军工“国家队”在四川的产业布局全面拉开，军民两用核动力研发基地、航天高技术产业基地、航空发动机试验验证基地、网络信息安全产业基地、中物院科学技术创新基地等军民融合高技术产业基地和一大批军民融合重点项目纷纷落地。

  在此推动下，2016年四川军民融合产业主要经营业务收入2870亿元，同比增幅约13%，居全国前列，其中航空、航天、核技术、电子信息4大类高技术产业的经济规模占比达73%，工业增加值占比达79%。

  布局还在加速。航空发动机集团将在川布局航空发动机研发中心，打造大中型航空发动机研制基地；电子信息产业集团将打造以集成电路研发与产业化为核心的“成都芯谷”……

  推进会当天，北航西部国际创新港在天府新区奠基。“北航将在人才教育培训、科学技术创新和高端智库三个方面，深度推进与四川省的合作。”北京航空航天大学党委书记张军言简意赅。

  2016年8月，北航与成都市构建了“一体两翼”的校地合作平台，打造军工融合高层次的人才教育培训高地，北航西部国际创新港就是“两翼”之一。

  张军表示，北航还将与四川省国防科工办、西华大学共建四川省军民融合协同创新中心，发布军民融合产业指导，引导产业基金高效参与，推动各方面高新技术成果在川的落地转化。

  类似的平台不止一个。中国航空发动机集团公司董事长曹建国说，企业成立了航空发动机产业扶持基金，对重点民企进行扶持发展。

  “集团公司在川企业已实现营业收入141亿元。”雷凡培透露，后期发展中，准备从集团新设立的一个基金中拿出100亿元，设立一个子基金落户在四川，助推军民融合发展。

  “军民融合不是简单的民、民参军，更不是另起炉灶，关键核心是军民共建、共享、共用。”科技委主任刘国治认为，需要破除利益藩篱、制度藩篱，为军民融合深度发展营造好生态环境。

  一年来，一些藩篱实际已经突破。中航工业制定了军民融合深度发展方案，对于配套产品，只要地方非公有制企业能干的，不再新批投资。

  中航工业集团副总经理吴献东说，“四川慢慢的开始试水，目前效果不错，还将继续推进。”中国工程物理研究院与绵阳市联合成立了多家企业，借力核技术工业应用工程技术研究中心等国家级应用平台，在公共安全、智能制造等领域开展合作。

  据介绍，四川推动军民融合重大改革事项先行先试，在“民参军”机制创新、军品市场准入、军工企业股权多元化、军用技术成果再研发转民用、军工重大设备设施开放共享、军地前沿科技协同创新等方面，已取得阶段性的成果。